네이버·두나무 합병 심사 막바지… 공정위 추가 자료 요구

2026.03.17 08:04:36

공정위, 양사에 추가 자료 요구하며 심사 속도전

[kjtimes=견재수 기자] 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합 심사가 공정거래위원회의 추가 자료 요구와 함께 막바지 단계에 진입했다.

 

양사가 자료 제출에 신속히 대응하며 이르면 5~6월 중 합병 승인 여부가 결정될 전망인 가운데, 국회에서 논의 중인 '디지털자산기본법'이 합병 법인의 실질적인 사업 범위를 결정할 최대 변수로 부상하고 있다.

 

17일 관련 업계에 따르면 공정위는 최근 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합 심사와 관련해 시장 지배력 전이 가능성을 검토하기 위한 추가 자료를 요구했다.

 

업계에서는 지난해 11월 신고서 접수 이후 연장 심사 기한이 도래함에 따라, 자료 보정 기간을 거쳐 상반기 내 최종 결론을 내겠다는 기조로 해석하고 있다.




이번 합병의 핵심은 국내 1위 간편결제 사업자와 1위 가상자산 거래소의 결합이다. 양사는 합병을 통해 네이버페이 생태계 내 가상자산 결제 도입, 토큰증권(STO) 발행 및 유통, 원화 기반 스테이블코인 사업 등을 구상하고 있는 것으로 파악되고 있다.

 

이번 합병은 현재 입법 지연되고 있는 디지털자산기본법에 영향권에 있다고 해도 무방하다. 해당 법안에는 스테이블코인의 발행 자격 및 준비금 적립 의무, STO의 발행과 유통 분리 원칙 등 합병 법인의 수익 구조에 직결되는 규제안들이 포함될 예정이라는 점에 기인한다.

 

특히 디지털자산기본법 내에 가상자산 사업자에 대한 대주주 적격성 심사나 금융사 수준의 금산분리 규제가 명문화될 경우, 네이버가 두나무를 손자회사로 두는 현재의 지배구조 체제에 변화가 불가피할 수도 있다는 전망이 나오고 있다.

 

업계 관계자는 "공정위 심사가 통과되더라도 디지털자산기본법이 확정되기 전까지는 사업의 불확실성이 남을 수밖에 없다""양사가 입법 지연에도 불구하고 합병 절차를 서두르는 것은 글로벌 경쟁력 확보를 위해 제도권 편입을 선제적으로 마치겠다는 의지"라고 분석했다.

 

공정위는 혁신 산업의 성장을 지원하는 한편, 시장 독과점으로 인한 소비자 피해 여부를 살펴 결정한다는 분위기로 알려진 가운데, 합병을 추진 중인 양사는 5월 주주총회를 거쳐 6월 말까지는 마무리한다는 계획이다



견재수 기자 ceo0529@kjtimes.com
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